I Danmark spiller ROFUS en central rolle i reguleringen af spilmarkedet og i beskyttelsen af spillere. Når vi taler om casinoer uden ROFUS, henviser det typisk til spiludbydere, som ikke er bundet af dansk regulering eller det danske register over frivilligt udelukkede spillere. Sådanne casinoer uden ROFUS opererer ofte fra udenlandske jurisdiktioner og følger ikke de danske krav om ansvarligt spil, reklamekontrol og spillerbeskyttelse. Denne artikel undersøger, hvordan casinoer uden ROFUS fungerer, hvilke risici og muligheder der er, og hvordan dansk lovgivning og praksis i stigende grad søger at sikre spillerne imod spilproblemer.
ROFUS (Register Over Frivilligt Udelukkede Spillere) er et dansk register, som administreres af Spillemyndigheden. Formålet er at give personer mulighed for frivilligt at udelukke sig fra alle former for licenseret spil i Danmark - online spil, væddemålsvirksomhed, casinoer med dansk licens mv.
En person kan vælge midlertidig udelukkelse (for eksempel 24 timer, 1 måned, 3 måneder eller 6 måneder), eller permanent udelukkelse. Registreringen sker med MitID, og der er regler for, hvordan man eventuelt kan tilbagetrække en permanent udelukkelse.
Markedet for online spil og casinoer med dansk licens har oplevet markant vækst, både med hensyn til omsætning og kanaliseringsgrad (andel spil via licenserede operatører). Ifølge Spillemyndighedens rapport for 2023 foregik ca. 90,2% af danskeres online spil på sider med dansk tilladelse. I 2022 var tallet 89,2%.
Tilmeldinger til ROFUS er også stigende. I begyndelsen af 2025 var over 60.000 personer registreret i ROFUS. En stor del har valgt permanent udelukkelse. Statistikker viser desuden, at yngre mænd er den demografiske gruppe, som bruger ROFUS mest.
Desuden viser undersøgelser, at spilproblemer blandt voksne er vokset. En dansk undersøgelse viste at 10,9% af voksne havde mindst et lavt niveau af spilleproblemer i 2021, mens tallet i 2016 var omkring 5,2%. Andelen af moderate problemer er også steget. Du kan læse hele rapporten i denne publikation fra Aalborg Universitet.
Ved at vælge casinoer uden ROFUS vælger man typisk spiludbydere, som ikke er reguleret af Spillemyndigheden og ikke forpligtet til at følge dansk spil- og reklamelovgivning. Det betyder:
Personer, der er registreret i ROFUS, kan ikke regne med, at udelukkelsen gælder hos udenlandske casinoer.
Der er ikke samme niveau af juridisk beskyttelse ved tvister om gevinster, udbetalinger eller bonusbetingelser.
Spillemyndigheden har kun begrænset mulighed for at gribe ind, fordi udbyderen ofte ligger uden for dansk jurisdiktion.
Skatteforhold kan blive komplekse, især hvis casinoet er uden for EU eller et area med skatteaftaler.
På den anden side vælger nogle spillere casinoer uden ROFUS med håb om større bonusser, flere spilvarianter, mindre bureaukrati ved registrering og færre krav om identitetsverifikation. Men disse gevinster opvejes ofte af højere risiko.
Der findes ingen dansk lov, som eksplicit forbyder danske borgere at spille på casinoer uden dansk licens eller uden om ROFUS-registret. Men:
Spiludbydere med dansk licens er forpligtet til at overholde ROFUS-regler og kontrollere, om en spiller er registreret i ROFUS.
Dansk lovgivning kræver visse sikkerhedskrav, alderskontrol (mindst 18 år), ansvarligt spil, og at reklamer ikke må være vildledende. Licensbærere skal følge disse regler.
Hvis man spiller hos udbydere uden dansk licens, sikres man ikke automatisk af dansk lov. Det betyder at eventuelle tvister, databeskyttelse og forbrugerkontrol kan være vanskeligere at håndhæve.
Når man vælger casinoer uden ROFUS, er der en række risici:
Manglende beskyttelse mod spilafhængighed: Uden dansk regulering kan udbyderne mangle de krav om selvudelukkelse, tidsbegrænsning og overvågning, som danske spillicenser kræver.
Problemer med udbetaling: Der kan være skjulte gebyrer, lange ventetider og uklarhed om dokumentation.
Utilstrækkelig kundesupport: Kommunikation kan være på engelsk eller andre sprog, support kan være mindre reguleret.
Juridisk usikkerhed: Hvis noget går galt, kan det være svært eller umuligt at klage til danske myndigheder. Hvis udbyderen ligger i jurisdiktion med svag regulering, er muligheden for at få hjælp lavere.
Skattemæssige konsekvenser: Gevinster fra casinoer uden dansk licens kan være skattepligtige. Spillere bør tjekke relevant dansk skatteret og internationale aftaler.
Selvom man overvejer at spille på casinoer uden ROFUS, er der måder at mindske risici:
Vælg casinoer med licens fra anerkendte regulatorer som Malta, Gibraltar eller UK Gambling Commission.
Læs vilkår og betingelser grundigt, især bonusbetingelser og udbetalingspolitik.
Sæt egne grænser for tid og penge brugt på spil. Brug værktøjer til selvbegrænsning, selv om udbyderen ikke selv tilbyder disse.
Kontroller at sikkerhed og kryptering er i orden, at betalingsmetoder er troværdige.
Hold dig orienteret om danske regler om skat og forbrugerrettigheder.
Casinoer uden ROFUS tilbyder nogle frie muligheder for spillere, der ønsker at undgå danske regulatoriske begrænsninger. Ofte viser de større valgfrihed hvad angår bonusser, spiludvalg og registreringskrav. Men den frihed kommer med øgede risici: mindre juridisk beskyttelse, større usikkerhed med hensyn til udbetalinger, potentielle skattemæssige problemer og risiko for spilafhængighed uden de sikkerhedssystemer, som danske licensregler kræver.
Danmark har gennem de senere år styrket reglerne for spilmarkedet og ansvarligt spil. Statistikker viser at kanaliseringsgraden for licenserede online spil er meget høj og stigende, og ROFUS benyttes af mange. Spillere, der overvejer casinoer uden ROFUS, bør være yderst omhyggelige og informeret. For mange vil det bedste valg være at spille hos en licenseret dansk udbyder, hvor beskyttelse, regulering og ansvarlig spil er garanteret.
